1
4
Sergio Salas Arias
13 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15943
13 de diciembre, 2004
DI-AA-2872
Ingeniero
Sergio Salas Arias
Gerente General
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
San José, de la Clínica Moreno Cañas, 100 norte, 50 este y 25 mts. norte
Estimado señor:
Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), para la ejecución de un programa de inversión que consiste en la realización de una serie de obras de riego y drenaje en los asentamientos campesinos del IDA, en distintas regiones del país.
Nos referimos a su Oficio No. GE-634-2004, del 4 de noviembre del año en curso, mediante el cual nos remite nuevamente para refrendo convenio de cooperación suscrito entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), para la ejecución de un programa de inversión que consiste en la realización de una serie de obras de riego y drenaje en los asentamientos campesinos del IDA, en distintas regiones del país.
Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente:
El artículo 34 de la Ley de Creación del IDA, Ley No. 6735, establece que, atendiendo razones de conveniencia pública, dicho instituto puede delegar parcialmente, en casos excepcionales, la administración y aplicación de sus recursos a otros órganos o instituciones públicas, cuando ello favorezca a los fines de dicha Ley.
Mediante Oficio 10228 (DI-AA-1987) del 3 de setiembre del 2004, este Órgano Contralor señaló que no quedaba evidenciado para el presente caso, que el IDA hubiera efectuado una delegación parcial de sus recursos, no se demostraba la conveniencia pública y su naturaleza excepcional. En ese sentido, no bastaba con ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
INFORME No. DFOE-PR-38-2004
13 DE DICIEMBRE, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS REMUNERADOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2005, DEL SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
2004
CONTENIDO
Página Nº
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
2
2.
RESULTADOS.
4
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
4
2.1.1.
APROBACIONES.
4
2.1.2.
IMPROBACIONES.
5
2.1.3.
OTROS ASUNTOS ANALIZADOS.
5
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
6
3.
CONCLUSIONES.
6
4.
DISPOSICIONES.
7
4.1.
A LA JUNTA DIRECTIVA DEL SENARA.
7
4.2.
A LA GERENCIA GENERAL DEL SENARA.
7
4.3.
AL AUDITOR INTERNO DEL SENARA.
8
INFORME No. DFOE-PR-38-2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS REMUNERADOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2005, DEL
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y la correspondiente estructura básica del plan operativo anual para el ejercicio económico de 2005, presentados por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: presupuesto ordinario y estructura básica del plan operativo anual, aprobados por la Junta Directiva de SENARA en la sesión No. 218-04 celebrada el 28 de setiembre de 2004, y que corresponden al ejercicio económico que va del 1º de enero al 31 de diciembre de 2005, remitidos con el oficio No. GE-545-04 del 30 de setiembre de 2004, así como la documentación com ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
2
Al contestar refiérase
al oficio No. 15813
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0612
Ingeniero
Sergio Salas Arias
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-38-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario de SENARA para el año 2005, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.666.286,7 miles.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe
No. DFOE-PR-38-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial, por la suma de ¢1.666.286,7 miles, del presupuesto ordinario para el año 2005, del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
Mucho le agradeceré comunicar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos quince días hábiles, las acciones tomadas por esa Gerencia General, para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, deberá informar en un plazo de 90 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustifica ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
2
Al contestar refiérase
al oficio No. 15841
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0617
Señor
Carlos Quesada Sánchez
Secretario Consejo de Administración
COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ S.A. (CNFL S.A.)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-39-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A., que se aprueba parcialmente por la suma de ¢129.789.500,0 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de ese Consejo de Administración, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-PR-39-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005, de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A.
En los próximos quince días hábiles, ese Consejo de Administración deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de noventa días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, por los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas d ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
8
Al contestar refiérase
al oficio No. 15814
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0613
Licenciado
Avelino Álvarez Vega
Auditor Interno
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-38-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario de SENARA para el año 2005, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.666.286,7 miles.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna (aparte 4.3.), se le remite copia del informe
No. DFOE-PR-38-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el periodo 2005, del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.666.286,7 miles.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
GST/DCS/HSM/zwc
ci
Archivo (2)
Archivo originales
Expediente (G-2004006521, P-1)
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
8
Al contestar refiérase
al oficio No. 15812
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0611
Señora
Iveth Castillo Ruiz
Secretaria de Actas, Junta Directiva
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-38-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario de SENARA para el año 2005, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.666.286,7 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-PR-38-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial, por la suma de ¢1.666.286,7 miles, del presupuesto ordinario para el año 2005, del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
En los próximos quince días hábiles a partir del recibo del presente oficio, esa Junta Directiva deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de noventa días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativ ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Lic. 2 14 de setiembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 10985
14 de setiembre, 2004
FOE-PR-0404
Ingeniero
Sergio Salas Arias
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa N° 3, al presupuesto del año 2004 del SENARA.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 3 al presupuesto vigente de esa entidad.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
GST/HSM/zwc
ci
Junta Directiva - SENARA
Auditoría Interna - SENARA
Área de Administración Financiera - SENARA
Archivo Central (2)
Expediente (G-2003600509, P-6)
Ni
19177
Modificación presupuestaria externa
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 17/09/2004
Fecha emisión: 14/09/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
1
2
Ing. Sergio Salas Arias
3 de setiembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 10228
3 de setiembre, 2004
DI-AA-1987
Ingeniero
Sergio Salas Arias
Gerente General
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
Barrio Cuba, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), para la ejecución de un programa de construcción de obras de riego y drenaje en asentamientos del IDA.
Nos referimos a su Oficio No. GE-414-2004 del 29 de julio del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio de cooperación suscrito entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), para la ejecución de un programa de construcción de obras de riego y drenaje en asentamientos del IDA.
Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente:
Según se estipula en la cláusula primera del documento en estudio, el objeto del convenio es la ejecución de un programa de inversión, que consiste en una serie de obras de riego y de drenaje en los asentamientos campesinos del IDA en distintas regiones del país, que por acuerdo de partes se determinan como prioritarias.
No obstante, no se especifica las obras que se pretenden realizar, ni los asentamientos campesinos en los cuales se llevará a cabo las obras, siendo el objeto tan genérico que lo convierte en indeterminado. Así las cosas, y tratándose de dos entidades de derecho público, sujetas al principio de legalidad, se hace necesario que se establezca claramente las obras a realizar y las localidades que se verán beneficiadas.
Siempre en dicha cláusula, se indica que las inversiones objeto del convenio serán sujeto de reembolso parcial o total por los beneficiarios, prev ...
Fecha publicación: 02/09/2004
Fecha emisión: 30/08/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Lic. 2 11 de agosto, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 09811
23 de agosto, 2004
FOE-PR-0348
Ingeniero
Sergio Salas Arias
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de modificación externa N° 2, al presupuesto del año 2004 del SENARA.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 2 al presupuesto vigente de esa entidad.
Al respecto me permito comunicarle que se aprueba el contenido presupuestario por la suma de ¢3.824,2 miles en la subpartida “Honorarios, consultorías y servicios contratados”. Para la aplicación de dicha erogación deberán observar, en lo procedente, lo indicado en el punto 20 del Capítulo 2 – De los egresos, de la Circular N° 5126 de este órgano contralor, así como lo señalado en la Ley de la Contratación Administrativa y en su Reglamento General.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
GST/HSM/zwc
ci
Junta Directiva - SENARA
Auditoría Interna - SENARA
Área de Administración Financiera - SENARA
Archivo Central (2)
Expediente (G-2003600509, P-5)
Ni
17343
Aprobaciones presupuestarias
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 26/08/2004
Fecha emisión: 23/08/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Lic. 2 11 de agosto, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 09300
12 de agosto, 2004
FOE-PR-0334
Ingeniero
Sergio Salas Arias
Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de modificación externa N° 1, al presupuesto del año 2004 del SENARA.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 1 al presupuesto vigente de esa entidad.
Sobre el particular, se le indica que se aprueba el contenido presupuestario por la suma de ¢3.500,0 miles en la subpartida “Horas extra”. Para la aplicación del referido concepto, deberán observar, en lo conducente, lo expuesto en los incisos a), b) y c) del punto 16 del Capítulo 2 – De los egresos, de la Circular No. 5126 de este órgano contralor, así como lo dispuesto en el numeral 143 del Código de Trabajo.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
GST/HSM/zp
ci:
Junta Directiva - SENARA
Auditoría Interna - SENARA
Área de Administración Financiera - SENARA
Archivo Central
Expediente (G: 2003600509, P: 4)
Ni:
16597
Aprobaciones presupuestarias
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 14/08/2004
Fecha emisión: 11/08/2004
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA